Общите устройствени планове са предпоставка за растеж, устойчиво развитие и подобряване качеството на живот. Наличието им гарантира правилното формиране и провеждане на устройствената политика, както и устойчивото развитие на общините.
Важно е жителите на населените места да имат общи устройствени планове и да участват активно в разглеждането и обсъждането им, защото,
веднъж приети, тези дългосрочни планове (прогнозният им период е 15-20 години) имат силата на закон за територията, за която се отнасят и с тях се съобразяват всички последващи устройствени планове и инвестиционни проекти.
ОУП определят режима за устройство на урбанизираните територии, възможните посоки за териториално развитие на населените места и условията за използване на прилежащата природна среда за евентуално бъдещо урбанизирано развитие. ОУП дават насоки за подходящо пространствено и икономично провеждане на комуникационно-транспортната мрежа, обвързването й с другите населени места, определят жилищните и производствено-складовите територии, както и териториите за озеленяване, за спорт, развлекателни дейности, култура и образование, обществено обслужване, здравеопазване, за вилно и туристическо строителство, за земеделски и горски територии. Освен това от тях зависят мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура, природозащитата, водните площи, възстановяването на нарушени територии. ОУП определят и териториите за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната и прилежащите към тях сервитутни зони и др.
Важно е да се знае, че ОУП се изработват въз основа на задание, а също и на допълнителна информация от централните и териториални администрации и експлоатационни дружества. Със заданието се определя необходимият обем и съдържание на проучванията, както и схемите към плана.
Важно е жителите да следят за правилността и верността на подадената информация, защото в много от случаите тя е грешна или непълна – липсват или са грешно отразени данните от кадастралната основа, липсва опорен план и др.
До създаване на кадастралните карти и регистри плановете се изработват въз основа на топографски или кадастрални данни и налични влезли в сила планове, а след създаване на кадастралната карта и кадастрални регистри устройствените планове се изработват въз основа на тях, като се ползват данни от топографските карти, нивелационни планове, специализираните карти и др. Затова при наличие на явна грешка е необходимо жителите да сигнализират тя да бъде своевременно отстранена.
ОУП се изработват в две фази – предварителна и окончателна, като последната се изработва въз основа на предварителната и на решенията от експертните съвети, становищата на заинтересуваните администрации и препоръките от обществените обсъждания. Общите устройствени планове определят преобладаващото предназначение и начин на устройство на отделните структурни части на териториите от плана, докато подробните устройствени планове (ПУП) определят конкретното предназначение и начин на устройство на отделните поземлени имоти от него.
Всеки устройствен план се съобразява с предвижданията на концепциите и схемите за пространствено развитие и устройствените планове от по-горна степен и представлява по отношение на тях по-пълна, по-подробна и конкретна разработка.
В чл. 104 от ЗУТ се посочва, че предвижданията на общите устройствени планове, с които се определят общата структура и преобладаващото предназначение на териториите, видът и предназначението на техническата инфраструктура и опазването на околната среда и обектите на културно-историческото наследство, са задължителни при изготвянето на подробните устройствени планове. ОУП няма пряко приложение за разрешаване на строителството, но са важна основа, с която се съобразяват подробните устройствени планове. Важно е да се знае, че неразделна част от ОУП са правилата и нормативите за неговото прилагане, които се одобряват едновременно с плана. В ОУП могат да бъдат дадени специфични правила и нормативи за прилагане, както и задължителни изисквания към подробния устройствен план при условията при, които може да се изменя планът, допустимите натоварвания на териториите, показателите и нормативи за устройство и застрояване. Също така е важно да се знае, че текстовите и графичните части към ОУП представляват едно цяло.
Архитект Емилия Точева
